Istovremeno je ravnatelj škole i zamjenik gradonačelnika Splita: ‘Sve je jasno definirano zakonom’
Ravnatelj splitske Turističko-ugostiteljske škole, Ivo Bilić, ujedno je i zamjenik gradonačelnika Splita. Istovremeno vodi školu s više od 600 učenika, koja je i Regionalni centar kompetentnosti i ima Akademis – hotel i restoran u sklopu škole te sudjeluje u upravljanju drugim najvećim gradom u državi. Bilić tvrdi da sve uspije kvalitetno odraditi zahvaljujući dobroj organizaciji i činjenici da u Gradu radi volonterski. No, i za taj ‘volonterski’ posao dobiva se naknadna za rad, što u njegovom slučaju iznosi nešto više od tisuću eura neto mjesečno.
Ravnatelj Turističko-ugostiteljske škole Split i gradonačelnik Splita Tomislav Šuta | Foto: Grad Split
Uhićenje ravnatelja jedne škole iz Međimurja ovog ljeta izazvalo je dosta kontroverzi u javnosti. Istovremeno je radio dva posla: bio je ravnatelj škole i svirao je u bendu Petra Graše. Navodno je lažirao sate koje je proveo na radnom mjestu, a zapravo je bio na turneji s našim pjevačem. Kako je tada pisala policija, sumnja se da se ‘500-tinjak sati nije nalazio na radnom mjestu te je time za sebe pribavio znatnu imovinsku korist u iznosu od više tisuća eura’.
Istovremeno je ravnatelj velike škole i zamjenik gradonačelnika drugog najvećeg grada u Hrvatskoj
U isto vrijeme drugi je ravnatelj na drugom kraju Hrvatske također radio dva posla – kao ravnatelj škole i kao zamjenik gradonačelnika Splita. Radi se o ravnatelju Turističko-ugostiteljske škole u Splitu, Ivi Biliću. Na tu je funkciju došao početkom lipnja 2025. nakon lokalnih izbora kada je za gradonačelnika izabran HDZ-ov Tomislav Šuta. Bilić se tada izjasnio kao nezavisni kandidat, odnosno da nije član niti jedne stranke.
Škola, čiji je Bilić ravnatelj, nije mala institucija. Riječ je o Regionalnom centru kompetentnosti koji odnedavno ima i Akademis – hotel i restoran unutar kompleksa škole. U njoj se eksperimentalno provodila modularna nastava, a u ožujku 2025. učenici i nastavnici su se uselili u potpuno novu školsku zgradu nakon dvije i pol godine radova. Tijekom 2024. posjetili smo gradilište i razgovarali s Bilićem o budućnosti škole.
Bilić: ‘Dužnost zamjenika gradonačelnika obavljam volonterski, što je u skladu sa zakonom’
Škola je to s preko 600 učenika, a samo njeno funkcioniranje zajedno s RCK-om i Akademisom nije nimalo jednostavno. Teško je zamisliti da bi jedna tako velika škola s puno dodatnog sadržaja kojim treba upravljati mogla imati ravnatelja koji radi još jedan posao. No, Bilić nam je otkrio kako mu to polazi za rukom, uspijeva li organizirati da u školi sve funkcionira i, prije svega – može li uopće raditi dva posla istovremeno.
– Dužnost zamjenika gradonačelnika obavljam volonterski, što je u skladu sa zakonom. Dakle, nema nikakve zapreke da i dalje vodim školu, naglasio je na početku Bilić.
Referira se na Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi koji u članku 90. propisuje da se dužnost zamjenika gradonačelnika doista može raditi volonterski.
– U školi obavljam poslove ravnatelja, a u Gradu Splitu dužnosti zamjenika gradonačelnika. To je svakako izazovno, ali izvedivo uz dobru organizaciju i podršku suradnika. U Gradu volontiram, a po zakonu dužnosnici nemaju radnog vremena, objašnjava nam Bilić.
O njegovoj dvostrukoj funkciji mišljenje je dalo i Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa
S druge strane, u članku 128. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnim i srednjim školama stoji da ‘osoba imenovana za ravnatelja u školskoj ustanovi sklapa sa školskim odborom ugovor o radu na rok od pet godina u punom radnom vremenu’. Na pitanje mora li biti u uredu Grada Splita fizički iako posao obavlja volonterski, Bilić odgovara:
– Kao što sam već spomenuo, dužnosnici po zakonu nemaju propisano radno vrijeme niti godišnji odmor, tu si 24 sata na raspolaganju, kad god zatreba. I u školi je slično – ako želiš da sustav funkcionira iznad prosjeka, moraš biti dostupan, angažiran i izvan formalnog radnog vremena. To je jednostavno način rada koji proizlazi iz odgovornosti prema poslu i ljudima, a vjerujem da to razumiju svi koji vode veće sustave, naveo je.
Otkrio nam je i kako je Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa, na traženje stručnih službi Grada, donijelo mišljenje u njegovom specifičnom slučaju. Povjerenstvo je procijenilo da volontersko obnašanje dužnosti zamjenika gradonačelnika nije u sukobu s ravnateljskom funkcijom.
– Naravno, preduvjet je da se školske obveze izvršavaju u potpunosti i bez ikakvog zanemarivanja odgovornosti. Ako bi se uistinu pokazalo da je nemoguće kvalitetno obavljati obje dužnosti, tada bih naravno razmislio o prioritetima. Ali trenutno balans postoji i oba posla radim s punom odgovornošću, objašnjava Bilić.
Za volonterski rad ipak se prima određena naknada, Bilićeva je malo više od 1.000 eura
Prema imovinskoj kartici koju je Bilić kao zamjenik gradonačelnika objavio u srpnju 2025., vidljivo je kako kao ravnatelj prima mjesečnu neto plaću od 2.779,39 eura. No, članak 90.a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisuje da oni koji rade volonterski zapravo ne rade u potpunosti ‘za đabe’.
Dužnosnici koji su ‘volonteri’, imaju pravo na naknadu za rad koja je propisana Zakonom o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Prema Bilićevo imovinskoj kartici vidljivo je kako za volonterski rad kao zamjenik gradonačelnika prima naknadu za rad u iznosu od 1.094,11 eura neto. Ukupno mu na račun mjesečno sjeda 3.873,50 eura neto.
– U politiku sam ušao prvenstveno iz želje da iskustvo iz obrazovanja prenesem u gradsko upravljanje. Iskustvo stečeno dugogodišnjim radom u školstvu omogućilo mi je da jasno vidim što sustavu treba i što se može mijenjati nabolje. Motiv mi nije bila politika sama po sebi, već mogućnost da konkretno doprinesem rješenjima. Posao ravnatelja je operativan i uključuje svakodnevnu komunikaciju s učenicima, nastavnicima i roditeljima. U uredu gradonačelnika posao je više strateški – kreiranje politika, donošenje odluka i koordinacija projekata. Svaki ima svoju dinamiku, ali ako moram birati što mi je srcu bliže – to je uvijek obrazovanje, govori nam Bilić.
Bilić: ‘Ravnatelji mogu imati dodatne aktivnosti, ali sve mora biti prijavljeno i u skladu sa zakonom’
Pitali smo misli da je moguće dugoročno uz ravnateljski posao obavljati i dužnosti zamjenika gradonačelnika drugog najvećeg grada u Hrvatskoj po broju stanovnika. Tvrdi kako je moguće, ali da je jako izazovno, pogotovo jer se radi o školi koja je ujedno i RCK i Akademis. Komentirao je i slučaj ravnatelja iz Međimurja kojeg smo spomenuli na početku.
– Takve situacije uvijek su rezultat nepoštivanja osnovnih pravila. Ravnatelji mogu imati dodatne aktivnosti, ali sve mora biti prijavljeno i u skladu sa zakonom. Ključno je da redovni posao ne trpi u nijednom segmentu. Pošten odnos prema poslu najbolja je zaštita od svake sumnje, poručio je ravnatelj Turističko-ugostiteljske škole u Splitu i zamjenik gradonačelnika Splita, Ivo Bilić.
Pridružite se našem Instagram kanalu.
