Može li štrajk biti neplaćen? Da, ali Ministarstvo se neće lako izvući ako naloži nadoknadu subotom
Odmah po najavi štrajka Vladajući su krenuli u ofenzivu dvjema prijetnjama – da dani u štrajku djelatnicima neće biti plaćeni i da će se nadoknađivati, moguće i subotama. Zakon o radu uistinu daje mogućnost poslodavcu da radniku ne plati vrijeme provedeno u štrajku. Međutim, plaćanje nadoknade subotama i prekovremeni rad teško će moći izbjeći.
Učiteljica koja radi; u pozadini prizor s jednog od prosvjeda za koeficijente iz 2024. | foto: Pixabay, srednja.hr
Tri obrazovna sindikata idući tjedan organiziraju štrajk u školama, na fakultetima i u znanosti. Točan datum još se ne zna, a bit će najavljen 48 sati prije samog štrajka.
Ministar obrazovanja Radovan Fuchs za NovuTV rekao je da će tražiti ‘da se dnevno upisuje tko je u štrajku, a tko nije’, što im treba zbog ‘egzaktnog podatka koliko je ljudi u štrajku’ i ‘zbog kasnijeg obračuna plaća’. Njegov kolega, ministar rada i bivši učitelj, Marin Piletić, još je početkom tjedna, naime, najavio da ‘štrajk u ovom konkretnom slučaju neće biti plaćen’. Je li takvo što zakonito?
Zakon dozvoljava umanjenje plaće
Pa, krenimo redom. Sindikati, prema Zakonu o radu, imaju pravo pozvati na štrajk i provesti ga u svrhu zaštite i promicanja gospodarskih i socijalnih interesa svojih članova te zbog neisplate plaće, dijela plaće i u sličnim situacijama. Štrajk je pravo radnika koje proizlazi iz Ustava RH i ono, kaže Zakon o radu, ne predstavlja povredu obveze iz radnog odnosa.
Uostalom, isti zakon kaže i da radnik koji organizira u štrajku ili u njemu sudjeluje, ‘ne smije biti stavljen u nepovoljniji položaj od drugih radnika’. Malobrojni su slučajevi u kojima se radniku štrajkašu može otkazati ugovor o radu. To se može dogoditi ako on sudjeluje u štrajku koji nije zakonito organiziran, neusklađen je s kolektivnim ugovorom ili pravilima sindikata. Ugovor se još može otkazati, kao i inače, ako radnik za vrijeme štrajka počini neku drugu tešku povredu obveza iz radnog odnosa. Oni koji se još predomišljaju oko sudjelovanja u štrajku trebaju znati i da Zakon o radu kaže da radnika nitko ni na koji način ne smije prisiljavati da sudjeluje u štrajku.
Samo jedan, 216. članak Zakona o radu spominje plaću. On kaže da se ‘radniku koji je sudjelovao u štrajku, plaća i dodaci na plaću, mogu se umanjiti razmjerno vremenu sudjelovanja u štrajku’. Međutim, na web stranici Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, pod pitanjima i odgovorima o Zakonu o radu stoji sljedeće tumačenje:
– Odredbom članka 216. Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14,127/17, 98/19 i 151/22) propisano je da se radniku koji je sudjelovao u štrajku, plaća i dodaci na plaću mogu umanjiti razmjerno vremenu sudjelovanja u štrajku. Mišljenja smo da poslodavac radniku koji je cijeli mjesec sudjelovao u štrajku može uskratiti neto plaću i dodatke na plaću za taj mjesec, ali mu je za to vremensko razdoblje obvezan uplatiti obvezne doprinose, stoji u tumačenju Piletićevog Ministarstva rada.
Ministarstvo se neće lako izvući s plaćanjima ako nadoknade budu subotama
Još je prošli petak, odmah nakon što je mirenje propalo, ministar Fuchs također najavio da će se nastava morati nadoknaditi. Već je tada imao u planu i kako.
– Koliko god štrajk bude trajao, vrijeme provedeno u štrajku će se nadoknaditi. Ako ne bude moglo drugačije, nadoknadit će se subotama. A ako ne subotama, nadoknađivat će se tako da ja imam u ingerenciji mogućnost produžetka školske godine, rekao je Fuchs u petak.
U slučaju da nadoknade uistinu budu naložene subotama, oko plaćanja tih nadoknada MZOM se neće tako lako izvući. Potvrđuje to i tumačenje Damira Mikoljija, tajnika XV. gimnazije u Zagrebu.
– Od ponedjeljka do petka radnici obavljaju redovni rad na temelju ugovora o radu (i tjednog zaduženja za učitelje i nastavnike). Ako je nadoknada u subotu, ravnatelji bi mogli na temelju pisanog naloga naložiti prekovremeni rad. Ako se štrajk neće platiti i nadoknada nastave bude u subotu, radnici, koji sudjeluju u štrajku, će ostvariti pravo na uvećanje za svaki održani nastavni sat ili sat rada od: a) 25% za rad subotom, b) 50% za prekovremeni rad, c) ~50% (za učitelje i nastavnike) uvećanje za stručno-metodičku pripremu sata, pojašnjava Mikolji.
Dodaje, ako štrajk bude plaćen i nadoknada bude u subotu, onda bi se isplata prekovremenih sati mogli izbjeći na temelju odluke o preraspodjeli radnog vremena. No, naglašava, u tom bi slučaju radnici bi i dalje ostvarili pravo na dodatak za rad subotom.
– Škole neće samostalno odlučivati, za očekivati je da će Ministarstvo znanosti obrazovanja i mladih poslati upute o postupanju kada sindikati preciziraju datum štrajka, zaključuje Mikolji.
Podsjetimo, ovo je bila nedavna tema i u Otvorenom HRT-a, a čini se da su i vladajući shvatili da neplaćanje subotnjih nadoknada baš i nije opcija. Kada je riječ o neplaćanju štrajka, profesor Pravnog fakulteta i radnog prava Viktor Gotovac rekao je da je to zakonski apsolutno utemeljeno, ali da je to ‘najgluplja moguća odluka zato što će odradu tih sati morati platiti kao prekovremeni rad’. Državni tajnik Stipe Mamić je pojasnio da nadoknada možda neće biti subotama, što bi prouzročilo prekovremeni rad, već će se produžiti nastavna godina. Onda je pitanje, kazao je Mamić, hoće li to biti dodatni trošak.
